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視頻|“弱有所扶”的上海實踐

看看新聞Knews記者 朱奇越

2019-05-02 17:13:18

5月1日,《上海市社會救助條例》正式實施,這是作為超大型城市的上海,為各類處于生活困境的群體托底的重要法制保障。事實上,近年來,上海已經形成了"9+1"的社會救助體系,通過政府救助和社會力量相結合的方式,編織了一個強大的社會救助網絡。



家住浦東新區匯佳苑的張老伯幾年前患了腦部腫瘤,手術后生活一度無法自理,像這樣走出家門迎接客人,在以前簡直難以想象。“當時肌肉萎縮了,腿這么粗 我想睡在病床上不行。”



由于行動不便,每天往返醫院進行康復訓練非常辛苦,擁有一臺家用小型康復器材成為了張老伯的心愿。一次居委社工上門,通過街道"微心愿"平臺為張老伯"許下心愿",很快,就有一家社區企業認領了心愿。得益于這個捐贈的康復器材,兩年來,張老伯的行動能力大大改善,如今他又有了一個新的心愿:成為下一個許愿者的圓夢人。

匯佳苑居委社工站站長方磊告訴看看新聞Knews記者,在這個過程中進行了愛心的傳遞,上一期的許愿人,也許就是這一期的認領人 。


微心愿平臺上還不斷有心愿發布,但大多數都會在短短幾天內被認領。自2014年7月以來,浦東新區在滬東新村街道試點,已先后開展了8季"微心愿"征集和認領活動,共實現心愿近1000個。

滬東新村街道社區黨建服務中心副主任陳佩麗表示,希望通過這樣一個平臺,融入更多的社會資源,加入到社區的各項工作中來。


一人有難,眾人相幫。目前上海已經形成了"9+1"的社會救助體系,其中"1"專指社會力量參與。家住靜安區高榮小區的沈老伯患有糖尿病,心臟和身上有多處支架,視力也很不好,住了幾十年的老宅因裝修陳舊、雜物堆放等問題,對老兩口的日常生活帶來很大困擾,但由于家庭的大部分收入都用于醫藥費支出,對于房屋修繕力不從心。“以前不扶住要摔跤,因為路窄,很暗的,吃飯什么的菜也看不清楚。”“房屋修繕,一個是精力,一個是經濟。”

去年,靜安區一項名為"橋計劃"的多重需求家庭綜合服務項目,通過社會組織為沈老伯和第三方專業機構架起橋梁,專業評估后發現,房屋內還存在大量安全隱患。因此為他們制定了一對一的改造方案,如今屋內整潔明亮,煥然一新。



上海申愛社會工作發展中心項目主管薛俊杰表示,政府在積極給予幫助,經濟上的支持,社會組織的力量,更多側重于整個功能上的完善 。

"橋計劃"在靜安區已開展4年,從最初在大寧路街道試點,目前已拓展到全區三個街道。工作中發現,在傳統的社會救助中,主要為受助者提供資金和實物的幫助,但現實中許多困難家庭還存在照顧壓力、家庭沖突、資源渠道缺乏等隱性的問題和需求,這樣的"多重困境家庭"則需要更多地通過社會力量參與來實現精準救助。



靜安區民政局副局長沈連心表示,通過引入第三方社會力量,來為多重需求困難家庭來提供正合適的服務。

在《上海市社會救助條例》中,明確進一步鼓勵和支持企業、事業單位、社會組織以及志愿者等社會力量,配合政府有關部門開展社會救助活動,從而進一步整合利用社會資源,豐富社會救助服務供給,滿足救助對象多樣化的需求。

市民政局社會救助處副處長林婕表示,社會力量是政府救助的一個非常好的補充, 同時它可以給政府社會救助更加人性化,更加柔和。

市民政局副局長李勇表示,把社會力量加入到救助行列,對救助工作更加覆蓋到每個個體有很大的幫助,下一步還要繼續培育這方面的組織 把政府的救助 和社會資源整合起來。


目前,橋計劃項目已經入選全國社會救助領域優秀創新實踐案例,并排名全國十佳之首。多年來,像橋計劃、微心愿這樣,發動社會力量參與社會救助,已經成為上海社會救助工作的鮮明特點。

條例正式實施后,也將為進一步整合利用社會資源,滿足救助對象多樣化需求留下空間。讓政府的資源和社會的資源融通,讓政府的救助與社會力量的參與互補,從而真正實現"弱有所扶"。


(看看新聞Knews記者:朱奇越 編輯:沈佩佩)

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